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聚焦中心任务 履行监督责任 为学校持续健康发展提供坚强的保障(一)

发布时间:2018-8-23 9:07:34     编辑:党委工作部    点击:892

聚焦中心任务 履行监督责任
为学校持续健康发展提供坚强的保障
——在中国共产党三峡电力职业学院第一次代表大会上的报告
李太平
2018年7月)
各位代表、同志们:
  现在,我代表中国共产党三峡电力职业学院纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
  一、过去五年工作回顾
  过去的五年,学校纪委在校党委和集团股份公司纪委的正确领导下,忠诚履行党章赋予的职责,认真落实党风廉政建设监督责任,全面从严管党治党,加强监督执纪问责,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,学校政治生态明显净化,学校办学形象和声誉明显提升,为学校科学发展、干部健康成长提供了坚强保障。
    (一)强化制度建设,夯实廉政建设基础
    加强廉政制度建设,发挥民主监督作用,是预防和治理腐败的有效举措。学校纪委发挥职能优势,协助党委不断加强党风廉政制度建设,建立健全反腐倡廉制度体系,提高纪检监察参与学校现代化治理的能力与水平。先后参与制定、完善了《三峡电力职业学院纪委会议议事规则》《三峡电力职业学院党风廉政建设责任制考核办法》《三峡电力职业学院关于落实“三重一大”决策制度实施办法》《三峡电力职业学院公务接待管理办法》等多个规章制度和管理办法。通过制度建设,形成了按制度办事、靠制度管人、依制度用权、用制度管物的管理机制。学校的重大决策、教师的职聘岗聘、经费收支、大宗物资采购、评先表优、人事变动、改革方案的制定等等,都严格按规章制度办事,实行了公平、公正、公开原则,得到了教职工群众的拥护。
  (二)强化责任担当,全面落实监督责任
    学校纪委制定了监督责任实施意见和考核、监督、执纪、问责办法,不断强化从严治党两个责任意识。纪委定期向党委汇报工作,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,推动“两个责任”有力落实。学校坚持做到廉政建设工作与学校教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议,全面部署本年度学校党风廉政建设工作任务,研究制定年度学校党风廉政建设和反腐败工作责任制及领导分工,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,具体落实到各位领导和学校所属各单位,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。加强对廉政责任制落实情况的考核监督。与各单位部门签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。严格责任考核与追究,年度工作业绩及考核结果与中层干部薪酬绩效挂钩,并作为干部提拔使用、评先选优考核的重要依据。
  (三)强化监督机制,确保党规党纪有效执行
  学校纪委每年对教学单位和相关经营单位进行一次落实党风廉政建设责任制和《管理禁令》工作检查。按照《三峡电力职业学院工作作风巡查实施办法》,工作巡查和作风巡查机制形成常态化、制度化。主要是检查所属单位党风廉政建设责任制履行情况和落实学校《管理禁令》执行情况及存在的问题。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、转变作风、服务教职工等方面,开展履职尽责督促检查巡查工作。围绕人、财、物等关键领域、关键岗位、关键环节,坚持讲原则、讲规矩、讲程序,切实加强对重大事项、重大活动、重大决策的监督检查。坚持中层干部拟任前书面征求纪委意见制度和任前廉政谈话制度。坚持把维护师生的根本利益、群众反映强烈的突出问题作为监督重点。五年来,纪委参与领导干部选拔任用监督、开展任前廉政谈话20余人次;参与物资、设备采购、合同签订监督30余项;参与各类基建维修项目监督12项;开展“小金库”专项治理、收费情况清理、办公用房、公用车辆、水电费清理等专项检查5次;对各类国家奖学金、国家助学金评选、学生入党、推优评先、招生录用、推荐就业等工作进行了专项检查监督,确保阳光、公平、公正和决策透明。严格的监督,促进了各项工作的规范化、制度化,党员干部主动接受监督的意识不断增强,依法依规治校自觉性进一步提高。
  (四)强化执纪问责,作风建设成效显著
  学校纪委按照监督执纪“四种形态”,开展纪律审查工作,强化执纪问责。通过认真落实“五个必查”,严肃查处违规违纪案件。五年来,纪检监察机构共受理群众来信来访10余件,按期办结率达到100%,通过组织调查违规违纪实事,给予通报批评11人次,党纪处分3人次,政纪处分6人次。
  党的十八大以来,学校深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,以反对“四风”为突破口,切实解决党员干部信念不坚、能力不足、履职不力、作风不正、精神不佳、为政不廉等问题。积极落实党员干部联系和服务师生制度,不断完善师生权益维护机制,积极回应师生诉求;坚持校领导接待日制度,定期召开座谈会听取离退休老同志意见,及时解决师生关心的热点和难点问题。坚持中层及以上干部公开述职述廉制度、党务校务公开制度和“三重一大”集体决策制度,主动接受群众监督。开展形式多样的学风建设、师德教育活动,坚决查处师风不端行为。优良的党风促进了政风教风,带动了学风校风建设,广大师生对学校和党员干部作风满意率不断提高。
    (五)强化纪律教育,规矩意识不断增强
  学校纪委认真传达贯彻落实党的十八大、十九大、中央纪委和集团股份公司反腐工作精神和要求,切实开展党员干部党性党风党纪教育。通过组织习近平新时代中国特色社会主义理论、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《集团股份公司作风管理规定》《管理禁令》等党纪政纪学习,廉政知识测试,廉政文化作品竞赛;观看《忏悔》《贪途欲海不归路》《思想溃堤后的堕落人生》《拒腐防变净化领导干部的生活圈》《永远在路上》等警示教育片;参观宜昌、沙洋、襄阳监狱等警示教育基地;利用校长办公会、党群工作例会、民主生活会、三峡电院报、校园网、微信公众号、宣传橱窗等载体,结合身边的案例进行剖析教育等形式,努力推进廉洁文化进学校、进课堂、进寝室,不断构建层次清晰、特色鲜明、内容丰富的立体教育体系,切实增强党员干部的规矩意识和教职工的廉洁从业意识。
  (六)强化队伍建设,履职能力全面提升
    学校纪委高度重视纪检部门和纪检干部队伍建设。结合实际建立“四位一体”大监督体系,形成全覆盖的立体化监督网络,把“纪检、监察、审计、风险控制”设置为一个合署办公的单位,整合监督资源,提高监督效率,降低监督成本。纪检监察处配备专职纪检监察人员3人;各党总支(支部)设立了纪检委员,具体负责党总支(支部)党风廉政建设工作的组织与协调。学校纪委主动适应“转职能、转方式、转作风”要求,支持纪检监察机构退出过程参与以及与监督无关的议事协调机构。纪检监察处原参与学校各类组织机构20多个,现在减少至10个左右。使其有更多的时间和精力能够聚焦自己的主业,履行纪检监察职责。为加强纪检监察干部的履职能力,每年平均四人次派出纪检干部参加中国能建纪委、葛洲坝集团公司纪委、湖北省教育厅纪检组举办的各类学习培训班,并在校内组织各种培训学习。通过理论学习、业务培训、作风整顿、参与重大活动的实践与锻炼,使学校纪检干部的理论与政策水平不断提高,执纪监察能力不断增强,纪检监察干部顾全大局,埋头苦干,在困难和压力面前,始终保持高昂的工作热情,为全面完成学校各项工作任务提供了组织保障。学校多次被评为集团股份公司党风廉政建设优秀单位称号。
  在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,学校党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节:一是党风廉政建设责任制考核体系还不够健全,考核力度还有待进一步加大;二是反腐倡廉制度建设还有待进一步完善,有规不依,有令不行,有禁不止的现象依然存在;三是个别单位对权力运行监管还不够严格,少数党员干部的作风转变还不够明显,极少数党员干部廉洁自律意识还不够强,师德师风建设有待进一步加强。因此,我们要进一步总结经验,克服不足,扎实工作,切实为学校持续健康发展保驾护航。
  二、五年工作的体会
  回顾五年来的工作,我们对新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作有以下体会:
  (一)必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管
  党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程,必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实践证明,只有在学校党委的统一领导下,党政高度重视、齐抓共管,党风廉政建设和反腐败工作才能顺利开展;只有学校纪委主动作为,积极组织协调,两级党组织、各部门、各单位切实负起责任,党风廉政建设和反腐败工作才能扎实开展;只有紧紧依靠广大师生员工的支持和参与,调动各方面的积极性,党风廉政建设和反腐败工作才能深入开展。
  (二)必须坚持服务于教育教学和学校发展思路
  五年来,学校纪委紧扣学校改革发展主题,始终把服从和服务学校改革发展放在党风廉政建设的首要位置,努力做到监督体系保障自觉贴近学校业务发展板块,工作思路自觉融入学校发展思路,工作要求自觉服务于学校强能力补短版的要求,坚定不移地为实现学校发展思路和工作思路服务,为教育和教学服务,为维护师生员工合法权益和干部队伍健康成长服务。实践证明,这样做既不断推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,又为学校健康发展营造了风清气正的良好环境。
  (三)必须完善制度建设,推进反腐倡廉科学发展
    党员干部作风的好坏事关党的形象,事关学校改革创新,结构调整、转型发展的成效。学校纪委必须高度重视作风建设,坚持、巩固、深化落实中央八项规定和反“四风”要求,完善制度建设,充分发挥好反腐倡廉的保障作用,不折不扣地把党风廉政建设和反腐败工作落到实处,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,努力做到服务大局、提升形象、保护干部、促进和谐。实践证明,通过构建制度体系建设,完善监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制,才能加强制度的执行力,深入推进反腐倡廉工作科学发展。
 
(下转报告二)
 


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